Предмет предложеног пројекта јавно-приватног партнерства је услуга одржавања гробаља на територији општине Топола. Организација обављања комуналне делатности одржавања гробаља је у надлежности општине Топола, што је дефинисано одредбама Закона о локалној самоуправи, Закона о комуналним делатностима, Закона о заштити животне средине.
За подручје целе територије општине Топола предлаже се јавно-приватно партнерство за вршење услуге одржавања гробаља, из разлога што су ови комунални објекти који се налазе у сеоским месним заједницама неуређени и у великој мери запуштени. Углавном се сва гробља састоје из старог и новог дела, на старим гробљима се више не сахрањује, често покојници немају наследнике који обилазе ова гробна места и врше одржавање. Уређење и одржавање гробаља у селима није формално поверено ни једном сектору ни организацији, већ се своди на савест и добру вољу мештана. Из напред наведених разлога потребно је успоставити организовано уређење и одржавање гробаља, општина Топола нема развијену услугу одржавања гробаља на својој територији.
Од укупно 33 гробаља, само је Градско гробље покривено услугом одржавања од стране ЈКСП ,,Топола,, из Тополе (једино комунално предузеће на територији општине Топола). Остала гробља су запуштена, обрасла, а околина је затрпана отпадом. На наведени начин не може да се реализује стратешки циљ општине -покривености целе општине Топола организованим и квалитетним вршењем услуге уређења јавних површина.
Основни разлог за делимичну покривеност општине у одржавању гробаља је непостојање довољног техничког и кадровског капацитета. ЈКСП ,,Топола,, из Тополе су поверене многе комуналне делатности, и то:изградња и одржавање инфраструктуре водовода и канализације, пречишћавање и снабдевање пијаћом водом, хигијена града и сакупљање комуналног отпада у граду, одржавање зеленила, зимско одржавање, одржавање улица и путева и сл., тако да са кадровским капацитетом од укупно 70 запослених није у могућности да врши одржавање гробаља у сеоским месним заједницама.
Општина Топола нема услова за одржавање гробаља на својој територији и не располаже довољним капацитетом да приступи одржавању гробаља по савремним стандардима и прописима. За реализацију стратешког циља општине, потпуну покривеност целе територије услугом одржавања јавних површина и задовољавајућу динамику вршења услуге потребне инвестиције за улагање у технички капацитет потребан за обављање предметне комуналне делатности, већи број специјализованих возила и већи број посуда за одлагање смећа, већи кадровски капацитет.
Како у општим околностима општина нема средства за нове инвестиције ни могућност упошљавања додатног броја лица у ЈКСП ,,Топола , потребно је успоставити сарадњу са Приватним партнером који поседује депонију и врши улагање у нову додатну опрему, који би омогућио потпуну покривеност у вршењу услуге и обезбедио задововољавајућу динамику у одржавању гробаља на територији целе општине. Приватни партнер би улагањем у посуде, алат и опрему, својим специјалним возилима, обезбедио покривеност свих МЗ на територији општине Тополе услугом одржавања гробаља. За општину у развоју, којој је туристички развој, један од стратешких циљева, потпуна покривеност и задовољавајућа динамика у вршењу услуге, били би од великог значаја.
Укључивањем инвестиција приватног партнера све МЗ заједнице би биле покривене 100% квалитетном услугом која се извршава задовољавајућом динамиком. Одржавање гробаља би представљало комплетно и квалитетно вршење ове комуналне делатности која би се извршавала као једна потпуно заокружена целина на задовољавајући начин за општину Топола.
Latinica 
