КОМИСИЈА ЗА
ЈАВНО-ПРИВАТНО ПАРТНЕРСТВО
ЈПП И КОНЦЕСИЈЕ

Предлог концесионог акта којим се предлаже поверавање обављања делатности градско-приградског превоза путника на територији општине Бачка Топола

Предмет спровођења пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије је поверавање обављања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији општине Бачка Топола у целини, једном приватном партнеру, на дужи временски период. 

Основни разлог поверавања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији општине Бачка Топола, који ће бити понуђен једном приватном партнеру путем јавног конкурса, произилази превасходно из искустава која су стечена у претходном периоду обављања делатности превоза путника. Систем јавног превоза путника треба да омогући кретање становника од места становања до других дестинација у циљу одласка и повратка са посла, снабдевања, образовања, лечења, задовољења културних, рекреативних и других потреба, узимајући у обзир реалне захтеве и циљеве корисника услуга (путника) као и захтеве и циљеве управљача (општинске управе), односно превозника (пружаоца услуге превоза), уз поштовање важећих прописа. Код система јавног линијског градско-приградског превоза, као комуналне делатности, где се услуга превоза не пружа по тржишном принципу, односно директно између превозника и корисника услуге, уз слободно формирања цена, већ је цена контролисана од стране локалне самоуправе, врло је важно дефинисати захтеве и циљеве корисника, као и обим транспортног рада који треба извршити за задовољење превозних потреба. Корисници од система јавног превоза очекују пружање услуга на захтеваном месту и у временском тренутку који им одговара, односно да им је услуга приступачна у простору и времену у складу са њиховим жељама и потребама. Такође корисници захтевају континуиран квалтитет у пружању услуге без погоршања, односно захтевају непрекидну и стабилну услугу. 

Како општина Бачка Топола нема јавно предузеће које се бави обављањем делатности градског и приградског линијског превоза путника, неопходно је основати јавно предузеће или спровести поступак реализације пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије за обављање делатности од општег интереса из своје надлежности, односно поверавања обављања комуналне делатности линијског превоза путника у градско-приградском саобраћају на територији општина Бачка Топола, а сходно одредбама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама, како би се обезбедио адекватан превоз ђака, радника  и других категорија грађана, а посебно оних лица која нису у могућности да користе алтернативне врсте превоза или би им то с обзиром на њихово имовинско или психофизичко стање било отежано.

Оснивање и почетак рада јавног предузећа захтевало би значајна финансијска улагања (материјално, техничко и кадровско оспособљавање јавног предузећа за обављање делатности градског и приградског превоза путника изискивало би значајна средства за набавку и одржавање возног парка, изградњу и одржавање паркинг простора и административно-управних објеката и значајне расходе за зараде запослених ), а присутне негативне тенденције на одрживост градско-приградског превоза (депопулација и коришћење алтернативних видова превоза као што су превоз сопственим превозним средством и аутотакси превоз) не пружају гаранцију минималне економске одрживости постојања јавног предузећа које би обављало ову комуналну делатност.

На основу свега напред наведеног општина Бачка Топола се опредељује да спроведе поступак реализације пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије за обављање делатности од општег интереса из своје надлежности, односно да обезбеди обављање комуналне делатности јавног линијског градског и приградског превоза.

Остали пројекти