Предмет спровођења пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије је поверавање обављања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији града Новог Пазара у целини, једном приватном партнеру.
Основни разлог поверавања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији града Новог Пазара, као обједињеног пакета, који ће бити понуђен приватном партнеру путем јавног конкурса, произилази превасходно из искустава која су стечена у претходном периоду обављања делатности превоза путника. Наиме, разматрањем функционисања градско-приградског превоз путника на територији града Новог Пазара утврђени су основни недостаци у систему превоза, који се огледају у томе да у постојећем начину обављања превоза долази до преклапања линија и полазака превозника на градским и приградским линијама, те је, обзиром на број путника, јавни превоз економски неодржив имајући у виду велику пређену километражу због разуђености територије са једне стране и релативно мале приходе са друге стране.
Кроз организацију обављања градског и приградског линијског превоза путника на територији града Новог Пазара потребно је обезбедити првенствено адекватан превоз ђака до школских установа, као и радника до радних места, али и других категорија грађана града Новог Пазара који исказују захтеве за коришћењем услуга градско-приградског превоза путника за долазак до циљних дестинација. Град Нови Пазар је дужан да обезбеди потребан обим и квалитет комуналне делатности јавног превоза у зависности од потреба и материјалних могућности корисника услуга и материјалних могућности града, а у складу са Одлуком о линијском превозу путника у градском и приградском саобраћају на територији града Новог Пазара(„Сл.лист Града Новог Пазара“, бр 2/2010).
Како град Нови Пазар нема јавно предузеће које се бави обављањем делатности градског и приградског линијског превоза путника, неопходно је основати јавно предузеће или спровести поступак реализације пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије за обављање делатности од општег интереса из своје надлежности, односно поверавања обављања комуналне делатности линијског превоза путника у градскоприградском саобраћају на територији града Новог Пазара, а сходно одредбама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама („Службени гласник РС“, бр. 88/2011, 15/2016 и 104/16), како би се обезбедио адекватан превоз ђака, радника и других категорија грађана града Новог Пазара, а посебно оних лица која нису у могућности да користе алтернативне врсте превоза или би им то с обзиром на њихово имовинско или психофизичко стање било отежано.