Функционисање и обезбеђивање спортско-рекреативних садржаја, у складу са Законом о спорту представља општи интерес, који је у складу са Законом о локалној самоуправи, у надлежности града Прокупља. Локалне власти су одговорне да обезбеде да њихови грађани имају приступ спортско-рекреативним садржајима на својој територији.
Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама, предвиђа да се концесија може дати ради комерцијалног коришћења природног богатства, добра у општој употреби која су у јавној својини, односно добра у својини јавног тела или обављања делатности од општег интереса, између осталог, у области спорта.
С обзиром на то да унапређење спортске рекреације потпада под општи интерес у области спорта у складу са Законом о спорту, а да је истим законом предвиђено да се за потребе и интересе грађана за чије се остваривање обезбеђују средства у буџету обухвата подстицање и стварање услова за унапређење спортске рекреације, односно бављења грађана спортом, посебно деце, омладине, жена и особа са инвалидитетом, као и изградња, одржавање и опремање спортских објеката на територији јединице локалне самоуправе, а посебно јавних спортских терена у стамбеним насељима или у њиховој близини и школских спортских објеката, укључујући набавку спортске опреме и реквизита, процењено је да се ти циљеви најефикасније могу реализовати у сарадњи са приватним сектором, без издвајања средстава из буџета града, и преношењем ризика тражње и комерцијалног ризика на приватни сектор.
Предложени пројекат структуриран је као јавно-приватно партнерство са елементима концесије. У сектору спортско-рекреативних објеката може се уговорити јавно-приватно партнерство са елементима концесије, тако да локална власт као јавни партнер, односно давалац концесије-концедент, додели концесију за финансирање, реконструкцију, изградњу, управљање базенима, тениским теренима са пратећим објектима од стране лица које има обавезу да створи све услове за функционисање таквог комплекса, под условом да приватни партнер изгради, односно реконструише и одржава објекте уговорене величине и квалитета, уз преузимање обавезе плаћања концесионе накнаде и обезбеђивања повлашћених цена за повлашћене категорије становништва које одреди град Прокупље.
Концесиона накнада ће се коначно одредити у моменту расписивања поступка за одабир концесионара и чија понуђена висина ће бити критеријум за одабир, а концесиона накнада може такође бити заснована на основу процене вредности тржишта и потенцијалних прихода концесионара током концесионог периода, које му се додељеном концесијом преносе.
Закон о јавно-приватном партнерству и концесији предвиђа да се може дати концесија за комерцијалну употребу средстава у својини јавног тела или за обављање делатности од општег интереса, а посебно за конкретну листу активности наведених у овом члану, међу којима и у области спорта, као и у другим областима. Према предложеном пројекту, локална самоуправа, као власник постојећег базена, као и парцела на којима се постојећи и будући комплекс налази, концесионим уговором бу наведену имовину ставила на располагање приватном партнеру односно концесионару у циљу и као предуслов обављања делатности концесионара.
Latinica 
