Usled dotrajalosti daljinskog sistema za proizvodnju toplotne energije u naseljima Bačka Palanka i Čelarevo, a pre svega trasa toplovoda, kao i usled pojave učestalih curenja na kotlovima, sagledane su mogućnosti unapređenja trenutnog stanja ovog sistema. Uzimajući u obzir visinu neophodne investicije, kao i niz drugih nepovoljnih okolnosti koje prate preuzimanje odgovornosti upravljanja Toplanom, a imajući na umu veoma ograničen budzet za ulaganje u sektor energetike kojim opština raspolaže, kao adekvatan model finansiranja mera unapređenja odabran je ugovor o energetskoj usluzi. Prema Zakonu o energetskoj efikasnosti i racionalnoj upotrebi energije, energetska usluga je usluga koja obezbeđuje materijalnu ili drugu korist, odnosno dobro nastalo kombinacijom primene energetski efikasnih tehnologija ili aktivnosti, koje mogu uključiti rad, održavanje, upravljanje i kontrolu potrebnu za pružanje usluge, koja se pruža na osnovu ugovora i koja u normalnim okolnostima dovodi do proverljivog, merljivog, odnosno procenjivog poboljšanja energetske efikasnosti ili ušteda primarne energije. Kada je u pitanju javni sektor, realizacija ovog modela energetske usluge podrazumeva primenu javno-privatnog partnerstva, gde mere unapređenja finansira odabrani privatni partner, bez ulaganja od strane javnog partnera, u ovom slučaju opštine.
Predmet projekta je poveravanje obavljanja komunalne delatnosti proizvodnje i distribucije toplotne energije privatnom partneru. Obaveze privatnog partnera su upravljanje sistemom i njegovo operativno i investiciono održavanje i nesmetana isporuka dovoljne količine toplotne energije za grejanje svih postojećih korisnika daljinskog sistema grejanja, tokom celog perioda trajanja javnog ugovora o javno-privatnom partnerstvu.
Da bi privatni partner mogao efikasno da pruži energetsku uslugu, projekat podrazumeva prethodnu rekonstrukciju postojećeg sistema daljinskog grejanja, što se pre svega odnosi na rekonstrukciju najvećeg dela postojeće mreže toplovoda, a zatim i delimičnu rekonstrukciju postojećih kotlova na prirodni gas i instalaciju druge opreme potrebne za nesmetano funkcionisanje Toplane, kao i rekonstrukciju toplotnih podstanica, koje su u direktnom režimu rada i kojima je neophodna rekonstrukcija.
Projekat obuhvata pripremu sve potrebne projektno-tehničke dokumentacije i ishodovanje dozvola, nabavku opreme i izvođenje radova na realizaciji predloženih mera unapređenja sistema, održavanje svih ugrađenih sistema u potpuno funkcionalnom stanju u toku ugovornog perioda, a sve u cilju kvalitetne proizvodnje i distribucije toplotne energije. Navedene okolnosti stoga utiču i na poboljšanje kvaliteta javnih usluga koje pruža javni partner, u skladu sa odredbama Zakona o komunalnim delatnostima i relevantnim podzakonskim aktima.
Projektom se garantuje stabilna proizvodnja i distribucija dovoljne količine toplotne energije, kojom će se zadovoljiti svi propisani standardi, kao i kvalitet usluge zahtevan javnim ugovorom, za vreme trajanja celokupnog ugovora.
Ћирилица 
