Predlog koncesionog akta za obavljanje komunalne delatnosti prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Negotin

Realanost sa kojom se suočava opština Negotin su suprostavljene tendencije: sa jedne strane opadanje potrebe građana za korišćenjem usluge prigradskog prevoza, a sa druge strane potreba za smanjenjem razlika između građana u odnosu na mobilnost i ispunjenje zakonskih dužnosti opštine da obezbedi obavljanje prigradskog prevoza. Potreba za korišćenjem usluge prigradskog prevoza opada zbog opštepoznatih činjenica: višedecenijske depopulacije (u smislu povećanja mortaliteta, migracije u zemlje evropske unije i privredno razvijenija područja Republike Srbije), povećanje broja motornih vozila u privatnom vlasništvu i korišćenja usluga auto-taksi prevoza i, u manjem obim, korišćenja usluga prevoza železnicom, koje obezbeđuje mobilnost građana seoskih naselja.

U dosadašnjoj praksi opštine Negotin u oblasti poveravanja obavljanja komunalne delatnosti prigradskog prevoza, postojali su realni zahtevi prevoznika kojim je poveravan prigradski prevoza da se nađu modaliteti za prevazilaženje očigledne ekonomske nerentabilnosti prigradskog prevoza i održivosti pojedinih linija prigradskog prevoza.

Opština Negotin se opredeljuje da sprovede postupak realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za obavljanje delatnosti od opšteg interesa iz svoje nadležnosti to jest da organizuje obavljanja komunalne delatnosti prigradskog prevoza radi povećanje broja korisnika usluge prigradskog prevoza što će se reflektovati na poboljšanje bezbednosti u saobraćaju, smanjenje štetnih emisija i buke koju uzrokuje saobraćaj i isto tako smanjivanje razlika između građana u odnosu na mobilnost. Pored navedenog, projekat je koncipiran na način koji je ekonomski održiv za opštinu Negotin i prevoznika, tako što će prevozniku biti garantovano, pod ugovornim procedurama, pokriće negativne razlike prihoda i rashoda iz obavljanja delatnosti prigradskog prevoza, a prevoznik će, takođe pod ugovorenim procedurama, garantovati opštini Negotin, obim i kvalitet usluge prevoza u ponuđenoj i prihvaćenoj visini u toku trajnja koncesije.