Predmet predloženog projekta javno-privatnog partnerstva je poveravanje obavljanja komunalne delatnosti proizvodnje toplotne energije. Ovaj predmet projekta obuhvata finansiranje, projektovanje, izgradnju i održavanje toplane na biomasu sa isporukom energije komprimovanog gasa (prirodnog). Predviđeno je da privatni partner isporučuje toplotnu energiju, održava sistem, rukovodi nabavkom materijala za isporuku toplotne energije.
Osnov ovog predloga projekta je zamena ekološki nepovoljnog fosilnog goriva u upotrebi, ekonomski povoljnijim i ekološki prihvatljivijim, obnovljivim izvorom energije - drvnom biomasom. Najznačajniji potencijal obnovljivih izvora energije u Srbiji je energija iz biomase i procenjuje se na 3,405 miliona tona (tona ekvivalenta nafte), a u ukupnom potencijalu obnovljivih izvora energije biomasa učestvuje sa 60,3 procenata.
Stanje kotlovskih jedinica je vrlo loše, pa sistem grejanja radi na nezadovljavajućem nivou i emituje visoke vrednosti zagađujućih materija u atmosferu. Stoga je neophodna izgradnja nove toplane kako bi se poboljšao postojeći sistem grejanja na teritoriji grada Zaječara. Sistem grejanja bi funkcionisao na takav način da se deo energije isporučuje na biomasu, a deo na komprimovani gas, što podrazumeva instaliranje novih kotlova.
Postojeća toplana koristi mazut kao energent, koji je štetan zbog visokih vrednosti emisije zagađujućih materija u atmosferu. Neophodno je u što kraćem roku izvršiti izgradnju nove toplane zbog emisija zagađujućih materija, kao i zbog lošeg stanja postojećih kotlovskih jedinica.
Realizacija ovog projekta je u javnom interesu, jer doprinosi rešavanju postojećih potreba od javnog značaja i problema u načinu snabdevanja toplotnom energijom javnih i privatnih objekata. U potpunosti je u skladu sa energetskom politikom i politikom zaštite životne sredine kako Republike Srbije, tako i Evropske unije.
Implementacija navedenog projekta će doprineti povećanju sigurnosti snabdevanja javnih, poslovnih i stambenih objekata toplotnom energijom za potrebe grejanja, unapređenju termičkog komfora, smanjenju troškova za proizvodnju toplotne energije, kao i redukciji emisije štetnih gasova u životnu sredinu usled prelaska na ekološki prihvatljiv energent - drvnu biomasu.
Predlaže se da investiciju u potpunosti pokriva privatni partner, te nije potrebno izdvajati budzetska sredstva za realizaciju predmetnog projekta. Privatni partner će izraditi potrebnu projektnu dokumentaciju, izgraditi potrebne objekte, instalirati svu potrebnu opremu i tehnologiju, te vršiti isporuku potrebne količine toplotne energije i upravljanje novim sistemom za proizvodnju toplote u toku trajanja ugovornog perioda. Javni partner će privatnom partneru plaćati naknadu za isporučenu toplotnu energiju.
Ћирилица 
