KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta za poveravanje obavljanja delatnosti gradsko-prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada Šapca

Predmet koncesionog akta je poveravanje obavljanja delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Šapca u celini, jednom privatnom partneru. Razlog za poveravanje delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Šapca, jednom privatnom partneru putem javnog konkursa, zasniva se na iskustvima zasnovanim na dosadašnjem funkcionisanju obavljanja delatnosti prevoza putnika kao i na obavezama koje proizilaze iz Zakona o komunalnim delatnostima. Analizom postojećeg stanja u oblasti gradsko prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada Šapca utvrđeno je  da dosadašnji način organizacije prevoza nije dovoljno ekonomičan i efikasan i da je će obavljanje delatnosti javnog prevoza od strane jednog prevoznika biti značajno funkcionalnije i ekonomičnije uz povećanje broja linija gradskog prevoza sa 21 na 28. Organizacija gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Šapca će obezbediti adekvatan i bezbedan prevoz učenika do obrazovnih ustanova, radnika do njihovih radnih mesta, ali i ostalih kategorija građana grada Šapca kojima su neophodne usluge gradsko-prigradskog prevoza putnika, odnosno grad Šabac je dužan da obezbedi neophodan kvalitet komunalne delatnosti javnog prevoza usklađen sa potrebama korisnika i materijalnim mogućnostima grada, a u skladu sa Odlukom o linijskom prevozu putnika na teritoriji opštine Šapac.

Kao i većina gradova u Srbiji, na teritoriji grada Šapca nije osnovano javno preduzeće u čijoj nadležnosti je delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika. Uzevši u obzir ogromne troškove i materijalna ulaganja neophodne za osnivanje i funkcionisanje javnog preduzeća koji prevazilaze mogućnosti grada Šabca, daleko optimalnija varijanta je poveravanje delatnosti kroz realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za obavljanje delatnosti od opšteg interesa iz svoje nadležnosti, shodno odredbama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.

Grad Šabac je i u prethodnom periodu poveravao obavljanje usluge gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika  trećim licima. Analizom obavljanja javnog gradskog i prigradskog prevoza u proteklim godinama zaključeno je da bi grad Šabac  moraloda obezbedi minimum 61 autobus i da zaposli minimum 92 zaposlena (vozača i prateće osoblje). Pored toga neophodno je obezbediti i autobusku stanicu i radionice za popravku i održavanje vozila. Radi se, dakle, o velikim sredstvima koja grad Šabac neće moći da opredeli u narednom periodu. Na osnovu svega navedenog grad Šabac se opredeljuje da sprovede postupak realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za obavljanje delatnosti od opšteg interesa iz svoje nadležnosti, odnosno da obezbedi obavljanje komunalne delatnosti javnog linijskog gradskog i prigradskog prevoza.