Predlog koncesionog akta za poveravanje obavljanja komunalne delatnosti gradsko-prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada Prokuplja

Organizacija obavljanja prevoza putnika na teritoriji grada Prokuplja je u nadležnosti grada Prokuplja, što je definisano odredbama Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaju, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o komunalnim delatnostima, Odlukom o javnom prevozu u drumskom saobraćaju na teritoriji opštine Prokuplje  kojom je uređena oblast linijskog, vanlinijskog, posebnog linijskog i auto-taksi prevoza putnika koji se obavlja na teritoriji opštine Prokuplje, kao i odredbama Statuta grada Prokuplja.

Kroz organizaciju obavljanja gradsko-prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada Prokuplja potrebno je obezbediti, prvenstveno, adekvatan prevoz učenika i studenata do školskih ustanova, kao i radnika do radnih mesta, ali i penzionera i drugih kategorija građana Prokuplja, a koji iskazuju zahteve za korišćenjem usluga prevoza putnika za dolazak do ciljnih destinacija.

Osnivanje i početak rada javnog preduzeća zahtevalo bi značajna finansijska ulaganja (materijalno, tehničko i kadrovsko osposobljavanje javnog preduzeća za obavljanje delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika iziskivalo bi značajna sredstva za nabavku i održavanje voznog parka, izgradnju i održavanje parking prostora i administrativno-upravnih objekata i značajne rashode za zarade zaposlenih), a prisutne negativne tendencije na održivost gradsko-prigradskog prevoza (depopulacija i korišćenje alternativnih vidova prevoza kao što su prevoz sopstvenim prevoznim sredstvom i autotaksi prevoz) ne pružaju garanciju minimalne ekonomske održivosti postojanja javnog preduzeća koje bi obavljalo ovu komunalnu delatnost.

Iz razloga obezbeđenja kontinuiteta prevoza, a budući da grad Prokuplje nema javno preduzeće koje se bavi obavljanjem delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika, neophodno je sprovesti postupak dodele ugovora o javno-privatnom partnerstvu sa elementima koncesije, za obavljanje delatnosti od opšteg interesa, odnosno poveravanja obavljanja komunalne delatnosti prevoza putnika u gradsko-prigradskom saobraćaju na teritoriji grada Prokuplja privatnom partneru, a shodno odredbama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.