KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta za poveravanje delatnosti prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju na teritoriji opštine Prijepolje

Predmet koncesije je poveravanje obavljanja komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika na  teritoriji opštine Prijepolje. Gradski i prigradski prevoz putnika je linijski prevoz unutar naseljenih mesta ili između naseljenih mesta na teritoriji opštine.

Linijski prevoz je javni prevoz koji se obavlja na određenoj liniji, određenom učestalošću, pri čemu se putnici ukrcavaju i iskrcavaju na unapred određenim autobuskim stanicama ili autobuskim stajalištima.

Gradski i prigradski prevoz putnika je obavljanje javnog linijskog prevoza putnika autobusima, unutar naseljenog mesta ili između dva ili više naseljenih mesta na teritoriji opštine Prijepolje i obezbeđivanje prijema i otpreme putnika na stanicama i stajalištima, kao saobraćajnim objektima koji se koriste u tim vrstama prevoza.

Organizacija i način obavljanja gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Prijepolje je u nadležnosti opštine Prijepolje, što  je  definisano odredbama Zakona o prevozu putnika u drumskom  saobraćaju, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o komunalnim delatnostima, kao i odredbama Odluke o gradskom i prigradskom prevozu putnika  na  teritoriji opštine Prijepolje.

Uspešno funkcionisanje javnog gradskog prevoza putnika primarno predstavlja usklađenost raznovrsnih funkcija opština sa njihovom osnovnom funkcijom stanovanja, koja se ogleda mogućnošću kretanja stanovnika radi realizacije aktivnosti odlaska i povratka sa posla, snabdevanja, zadovoljenja kulturnih, rekreativnih i drugih potreba. U takvim složenim uslovima javni gradski i prigradski prevoz putnika treba da razne aktivnosti poveže u prostoru i ostvari njihovo funkcionalno jedinstvo.

Funkcija sistema javnog gradskog i prigradskog  prevoza  putnika  kao saobraćajne delatnosti, a samim tim i preduzeća za javni prevoz putnika kao operatera, je pružanje prevozne usluge na određenom saobraćajnom području. Na taj način se pospešuje društveno-ekonomski razvoj opštine i realizacija programa kgompleksno uređenja prostora na teritoriji opštine.

Na karakteristike i veličinu prevoznih zahteva u opštinama utiču brojni faktori čiji bi se razvoj, međusobna veza i konačni efekti  mogli dovesti u vezu sa karakteristikama urbanog razvoja i društvenom strukturom opštine. To su: socijalna i demografska struktura stanovništva, rast stanovništva, životni standard, nasleđeni i stečeni modeli ponašanja, struktura stanovanja, kao i kvalitet prevozne ponude prevoznika koji obavlja javni gradski i prigradski prevoz putnika.

Opština Prijepolje nije osnovala javno preduzeće za  obavljanje  delatnosti gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine, te je za izbor prevoznika i poveravanje ove delatnosti jedina mogućnost sprovođenje postupaka realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije, odnosno poveravanja obavljanja komunalne delatnosti linijskog  prevoza putnika u gradsko-prigradskom saobraćaju  na  teritoriji  opštine Prijepolje u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama. Pored zakonske obaveze, opština Prijepolje će kroz realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije, obezbediti prevoz svih građana koji iskazuju zahteve za korišćenjem  usluga  prevoza  za  dolazak  do ciljnih destinacija i obezbediti kvalitetniji i  bezbedniji  način  obavljanja  ove vrste prevoza putnika na teritoriji opštine Prijepolje.