Usled dotrajalosti sistema za proizvodnju toplotne energije: kotlova i prateće mašinske i elektro opreme, opština Kula sagledala je mogućnost unapređenja trenutnog stanja energetskih sistema koji se koriste za proizvodnju toplotne energije za grejanje 12 višestambenih zgrada odnosno grupe stambenih objekata čiji troškovi proizvodnje i snabdevanja toplotnom energijom su značajni. U skladu sa finansijskim kapacitetom, odnosno raspoloživim finansijskim sredstvima za ulaganje u sektor energetske efikasnosti, kao adekvatan model finansiranja mera unapređenja usvojen je ESKO model finansiranja, koji podrazumeva finansiranje mera rekonstrukcije iz ostvarenih energetskih ušteda, tj. kada je u pitanju javni sektor kroz model javno-privatnog partnerstva, kada bi celokupne mere unapređenja finansirao zainteresovani privatni partner, bez opstvenog ulaganja od strane same opštine i javno komunalnog preduzeća.
Javni ugovor bi se zaključio između zainteresovanog privatnog partnera sa jedne strane i javnog partnera koga bi činila dva javna tela i to opština Kula i JKP Komunalac Kula. JKP Komunalac, kao javno komunalno preduzeće čiji je osnivač opština Kula, bi vršio naplatu od krajnjih korisnika i plaćao naknadu za isporučenu toplotnu energiju odabranom privatnom partneru, dok bi opština Kula, kao osnivač solidarno odgovarala za obaveze plaćanja od strane JKP Komunalac.
Predmet projekta je dugoročna ugovorna efikasna isporuka toplotne energije uz zamenu postojećih kotlova na mazut i ugalj, ekološkim i efikasnim gasnim kotlovima što se odražava na celokupnu energetsku efikasnost, odnosno uštedu u tekućim rashodima za toplotnu energiju: smanjenje troškova održavanja kotlova, kao i smanjenje troškova energenata za potrebe funkcionisanja novih efikasnijih izvora toplote, te upotreba energenata koji manje zagađuju životnu sredinu. Projekat obuhvata pripremu sve potrebne projektne dokumentacije i dozvola, nabavku opreme i izvođenje radova na realizaciji predloženih mera unapređenja, održavanje svih ugrađenih sistema potpuno funkcionalnim u toku ugovornog perioda, a sve u cilju podizanja nivoa efikasnosti u pružanju javnih usluga. Projektom treba da se garantuje zahtevani nivo toplotnog komfora u predmetnim stambenim objektima za vreme trajanja celokupnog ugovornog javno-privatnog partnerstva.
Situacija na globalnom tržištu u značajnoj meri diktira da upotreba pre svega mazuta i uglja nije prihvatljiva za potrebe proizvodnje toplotne energije. Iz godine u godinu cena mazuta se u skladu sa navedenim planom uvećava. S obzirom da se opština nalazi na području koje je najvećim delom gasifikovano, korišćenje prirodnog gasa za potrebe proizvodnje toplotne energije u budućnosti je logičan izbor i kada je u pitanju pozitivan uticaj na životnu sredinu, koji bi ovakav projekat doneo u pogledu smanjenja emisije štetnih gasova u okolinu.
Ћирилица 
