KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog projekta javno-privatnog partnerstva za obavljanje komunalne delatnosti gradskog prevoza putnika na teritoriji grada Beograda

Predmet javnog ugovora koji će, po sprovedenom postupku javne nabavke, javni partner zaključiti sa privatnim partnerima podrazumeva obavljanje komunalne delatnosti gradskog prevoza putnika na teritoriji grada Beograda, kao delatnosti od opšteg interesa, na period od deset godina, i to na području mreže linija Integrisanog tarifnog sistema 1 (ITS-1 ili ITS1).

Mreža linija ITS1 obuhvata 150 gradskih linija (autobuskih, tramvajskih, trolejbuskih linija i liniju gradske železnice). Predmet javno-privatnog partnerstva će obuhvatiti 43 autobuske linije, dok će na ostalim linijama uslugu prevoza nastaviti da samostalno obavlja JKP GSP „Beograd“. Za potrebe prevoza putnika na ove 43 autobuske linije planirano je da privatni partner obezbedi ukupno 424 autobusa, uključujući i rezervu.

U gradu Beogradu ne postoji javno preduzeće čiji prevozni kapaciteti mogu da zadovolje potrebe za prevozom putnika na teritoriji grada. Stanje voznog parka JKP GSP ''Beograd'', koje obavlja ovu delatnost, na dan 31.5.2015 godine je 981 autobus (na dan 31.3.2015 je 991 autobus - 359 solo i 632 zglobna, rashodovano 10 autobusa u međuvremenu) što je nedovoljno za kompletno obavljanje prevoza. Trenutno je za potrebe prevoza putnika u gradu pored raspoloživog voznog parka JKP GSP „Beograd“, dodatno angažovano 491 autobus, od čega 425 solo, 44 zglobna autobusa i 22 minibusa, u vlasništvu 9 operatora sa kojima je Grad Beograd zaključio ugovore o prevozu.

Kako bi se u budućem periodu obezbedio kvalitetniji prevoz putnika, neophodno je pokrenuti postupak realizacije javno-privatnog partnerstva, odnosno dodele javnog ugovora. Jedan od osnovnih uslova u postupku izbora privatnih partnera koji će u budućem periodu vršiti ovu delatnost će svakako biti raspolaganje dovoljnim brojem autobusa za prevoz putnika, parking prostora za njih (auto baze), dovoljnim brojem voznog osoblja i slično. Privatni partner je u obavezi da u skladu sa zakonom zaključi ugovor sa preduzećem registrovanim za delatnost osiguranja o obaveznom osiguranju vozila i putnika. U cilju izvršenja ugovornih obaveza, prilikom zaključenja ugovora, privatni partner je dužan da obezbedi bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla svoje poslovne banke naplativu na prvi poziv bez prigovora.

Obaveze javnog partnera su organizacija svih segmenata obavljanja usluge prevoza putnika u linijskom prevozu na teritoriji grada Beograda, izdavanje akata o odobravanju linijskog prevoza, izradu redova vožnji, preduzimanje mera za otklanjanje vanrednih situacija, izradu konačnog mesečnog obračina kao i svih drugih aktivnosti vezanih za organizaciju prevoza kao i obezbeđivanje svih stabilnih izvora finansiranja iz budzeta.