Inicijativa za pokretanje projekta javno-privatnog partnerstva u gradu Pirotu usledila je posle uvida u podatke o energetskim performansama sistema za proizvodnju toplotne energije za grejanje-lokacija toplana Senjak. Urađena prethodna studija opravdanosti za izgradnju kotlarnice na biomasu Senjak 2 ukazala je koje bi konkretne mere i koji obim projekta dali optimalni rezultat u smislu pozitivnog uticaja kako na energetsku efikasnost, životnu sredinu, tako i na budzet koji se izdvaja za rad sistema za proizvodnju toplotne energije.
Usled promene postojećeg energenta - komprimovanog prirodnog gasa sagledane su mogućnosti unapređenja trenutnog stanja energetskog sistema. Osnov ovog predloga projekta javno-privatnog partnerstva je supstitucija ekološki i ekonomski nepovoljnog fosilnog goriva u upotrebi (mazut, odnosno komprimovani gas) ekonomski povoljnijim i ekološki prihvatljivijim, obnovljivim izvorom energije - drvnom biomasom. S obzirom da je se grad Pirot u regionu Južne Srbije koji je bogat šumom, korišćenje biomase (drvne sečke) za potrebe proizvodnje toplotne energije je logičan izbor i kad je u pitanju pozitivan uticaj na lokalnu ekonomiju, koji bi ovakav projekat doneo.
Osnov ovog predloga projekta javno-privatnog partnerstva je izgradnja novog kotlovskog postrojenja, u skladu sa novim tehničkim rešenjem i upotrebom novih tehnologija. Energent koji će se koristiti je obnovljivi izvor energije – drvna biomasa (drvna sečka). Obaveza privatnog partnera u ovom projektu je da izvede sve neophodne radove i ugradi svu potrebnu opremu iz sopstvenih sredstava i to tokom perioda pripreme i perioda implementacije predloženih mera.
Konzervativna metoda planiranja, koja je primenjena, prikazuje maksimalni mogući iznos troškova koji su prihvatljivi za JKP Gradska toplana Pirot uz minimalni mogući iznos ušteda koje ovaj projekat treba da mu obezbedi.
U periodu isporuke energije, obaveza privatnog partnera je da svu novoinstaliranu opremu održava u potpuno funkcionalnom stanju, da obezbedi energente za proizvodnju toplotne energije i da isporuči javnom komunalnom preduzeću JKP Gradska toplana Pirot toplotnu energiju tokom celog perioda trajanja javnog ugovora. Važno je naglasiti da zainteresovani privatni partner preuzima sve tehničke, finansijske i operativne rizike projekta u svim fazama realizacije i upravljanja projektom, te garantuje stabilnu proizvodnju i isporuku toplotne energije u dogovorenom kvalitetu, kroz celi ugovorni period.
U periodu pripreme i implementacije, za realizaciju predloženih mera iz ovog projekta JKP Gradska toplana Pirot ne treba da izdvoji sopstvena budzetska sredstva, jer finansiranje predmetne investicije predstavlja obavezu privatnog partnera.
U periodu isporuke energije, za snabdevanje toplotnom energijom i za dostupnost isporučenog sistema grejanja i proizvodnje toplotne energije, javni partner će biti u obavezi da privatnom partneru isplaćuje naknadu.
Period isporuke energije stupa na snagu kada novoinstalirani sistem bude pušten u funkciju. Javni partner nema obavezu plaćanja bilo kakve naknadepre nastupanja perioda isporuke energije.
Ћирилица 
