Predmet predloga projekta javno-privatnog partnerstva je pružanje usluge gradskog i prigradskog prevoza (domaćeg linijskog prevoza) na teritoriji opštine Kučevo. Linijski prevoz je javni prevoz koji se obavlja na određenoj liniji, određenom učestalošću, pri čemu se putnici ukrcavaju i iskrcavaju na unapred određenim autobuskim stajalištima.
Prevoz u drumskom saobraćaju obavlja se autobusima i putničkim vozilima koja ispunjavaju uslove utvrđene propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima i propisima o standardima za pojedine vrste autobusa, odnosno putničkih vozila.
Projekti javno-privatnog partnerstva podrazumevaju finansiranje projekta od strane privatnih partnera, gde se budzet lokalne samouprave kreditno ne zadužuje, već lokalna samouprava preuzima obavezu da omogući i poveri privatnom partneru nesmetano obavljanje komunalne delatnosti, dok bi se za obavljanje predmetne delatnosti privatnom partneru isplaćivala naknada na mesečnom niovu. Ovakav model finansiranja predstavlja okvir saradnje javnog sektora i privatnog partnera, radi obezbeđenja funkcionisanja komunalnih delatnosti, odnosno delatnosti od opšteg interesa i efikasnog i ekonomski održivog razvoja infrastrukture. Osnovni elementi koncepta javno-privatnog partnerstva su jasna alokacija odgovornosti, podela rizika i dužina trajanja projekta. Podela rizika omogućava da svaki od partnera preuzme rizik kojim može da upravlja na najadekvatniji način, čime se postiže veća efikasnost ovakvih projekata. Koncept javno-privatnog partnerstva, u primeru komunalne delatnosti gradsko-prigradskog prevoza, omogućuje opštini Kučevo, kao javnom partneru stvaranje održivog sistema prevoza putnika i podizanja nivoa efikasnosti u pružanju usluga korisnicima ove komunalne delatnosti.
Osnovni razlog poveravanja delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji opštine Kučevo, kao objedinjenog paketa, koji će biti ponuđen jednom privatnom partneru putem javnog konkursa, proizilazi prevashodno iz iskustava koja su stečena u prethodnom periodu obavljanja delatnosti prevoza putnika.
Ciljevi ovog projekta su uvođenje savremenog sistema usluge besplatnog prevoza putnika i to korišćenjem vozila nove generacije kao i razvoj i poboljšanje kvaliteta i dostupnosti infrastrukture kroz podsticanje ulaganja u infrastrukturu i kao postojeće zajedničke infrastrukture sa ciljem privlačenja investicija i stvaranja mogućnosti za otvaranje novih radnih mesta. Ovakav sistem uvodi se sa osnovnim ciljem da se usaglase želje putnika sa efikasnim i ekonomičnim prevozom.
Uzimajući u obzir iskustva drugih lokalnih samouprava, poveravanje delatnosti gradskog i prigradskog prevoza, na teritoriji opštine Kučevo primenom modela javno-privatnog partnerstva dovodi do dobrih rezultata posmatranih kroz prizmu ostvarenih prihoda, ali i kroz komunalni red koji je apsolutni prioritet opštine.