KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta za obavljanje farmaceutske zdravstvene delatnosti na primarnom nivou na teritoriji grada Kragujevca i opština Batočina, Lapovo, Rača, Topola i Knić

Javno-privatno partnerstvo je dugoročna saradnja između javnog i privatnog partnera radi obezbeđivanja finansiranja, izgradnje, rekonstrukcije, upravljanja ili održavanja infrastrukturnih i drugih objekata od javnog značaja i pružanja usluga od javnog značaja, koje može biti ugovorno ili institucionalno.

Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama definiše projekat javno-privatnog partnerstva kao projekat koji se izrađuje, predlaže, odobrava i sprovodi po nekom od modela javno-privatnog partnerstva i čini niz međusobno povezanih aktivnosti, koje se odvijaju određenim redosledom, radi postizanja definisanih ciljeva, u okviru određenog vremenskog perioda i određenih finansijskih sredstava, a koji je u skladu sa ovim zakonom odobren kao projekat javno-privatnog partnerstva, sa ili bez elemenata koncesije.

Koncesija, u smislu Zakona, jeste ugovorno ili institucionalno javno-privatno partnerstvo sa elementima koncesije u kome je javnim ugovorom uređeno komercijalno korišćenje prirodnog bogatstva, dobra u opštoj upotrebi koja su u javnoj svojini, odnosno dobra u svojini javnog tela ili obavljanja delatnosti od opšteg interesa, koje javni partner ustupa privatnom partneru, na određeno vreme, pod posebno propisanim uslovima, uz plaćanje koncesione naknade od strane privatnog, odnosno javnog partnera, pri čemu privatni partner snosi rizik vezan za komercijalno korišćenje predmeta koncesije. Koncesija se može dati radi komercijalnog korišćenja prirodnog bogatstva, dobra u opštoj upotrebi koja su u javnoj svojini, odnosno dobra u svojini javnog tela ili obavljanja delatnosti od opšteg interesa, između ostalog i u oblasti zdravstva. Davalac koncesije je skupština jedinice lokalne samouprave, kada su javna tela i predmet koncesije u nadležnosti jedinice lokalne samouprave.

Apotekarska delatnost koju obavlja Apoteka smatra se delatnošću od opšteg interesa. Zakonom o zdravstvenoj zaštiti utvrđeno je da društvena briga za zdravlje na nivou grada obuhvata mere za obezbeđivanje i sprovođenje zdravstvene zaštite od interesa za građane na teritoriji grada Kragujevca, a kao jedna od mera predviđeno je stvaranje uslova za adekvatno korišćenje primarne zdravstvene zaštite na teritoriji grada Kragujevca tako da obezbedi snabdevenost. U skladu sa ovim zakonom, Apoteka vodi društvenu brigu za zdravlje i obavlja svoju delatnost, odnosno obavlja apotekarsku delatnost na teritoriji grada Kragujevca i opština Batočina, Lapovo, Rača, Topola i Knić.

S obzirom na javni značaj obezbeđivanja zdravstvene zaštite stanovništva i opšti interes obavljanja apotekarske delatnosti na teritoriji na teritoriji grada Kragujevca i opština Batočina, Lapovo, Rača, Topola i Knić, interes je grada Kragujevca i navedenih lokalnih samouprava Šumadijskog upravnog okruga da obezbedi društvenu brigu za zdravlje u obliku nesmetanog obavljanja apotekarske delatnosti na svojoj teritoriji.

Predmet ovog projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije, odnosno predloga za donošenje koncesionog akta jeste obavljanje apotekarske delatnosti na teritoriji grada Kragujevca i opština Batočina, Lapovo, Rača, Topola i Knić.

Predlagač, odnosno grad Kragujevac će sa izabranim privatnim partnerom zaključiti ugovor o javno-privatnom partnerstvu sa elementima koncesije, tj. ugovor o koncesiji za obavljanje apotekarske delatnosti.