U skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima i Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, jedinica lokalne samouprave ima obavezu organizovanja delatnosti zoohigijene na svojoj teritoriji, odnosno, kao jednu od opštih mera za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti, da sprovodi preventivnu dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju u naseljenim mestima, na javnim površinama, stambenim objektima, sredstvima javnog saobraćaja, objektima pod sanitarnim nadzorom i njihovoj neposrednoj okolini i u drugim objektima u kojima se obavlja društvena, odnosno javna delatnost. Takođe, u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, jedinica lokalne samouprave je dužna da stvori uslove za obezbeđenje odgovarajućeg kvaliteta, obima, dostupnosti i kontinuiteta komunalnih delatnosti, među koje spada i delatnost zoohigijene, kao i nadzor nad njihovim vršenjem.
Projekat javno-privatno partnerstvo obuhvata poveravanje delatnosti i poslova dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije i realizuje se kao ugovorno javno-privatno partnerstvo na određeni rok, tako što će grad Niš, kao javni partner zaključiti ugovor sa privatnim partnerom, izabranim kroz otvoreni postupak javne nabavke za pružanje usluge dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, za celokupno područje teritorije grada.
Grad Niš je po ukazanoj potrebi za obezbeđivanjem kontinuiranog obavljanja poslova iz delatnosti zoohigijene u delu koji se odnosi na sprovođenje mera za smanjenje populacije glodara, insekata i štetnih mikroorganizama merama dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, ali i Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti i važećim podzakonskim aktima koji regulišu ovu oblast, iskazala potrebu za organizovanjem poslova dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije putem javno-privatnog partnerstva.
Razlozi za ovakvo opredeljenje i predlaganje realizacije projekta determinisani su, s jedne strane, u nemogućnosti da jedinica lokalne samouprave u trenutnim uslovima organizuje ovu delatnost poveravanjem poslova nekom od postojećih preduzeća ili formiranjem novog, jer je procena da je za takvu aktivnost potrebno izdvojiti značajna finansijska sredstva, te da je potpuno racionalno i finansijski opravdana realizacija projekta ugovornog javno-privatnog partnerstva. Druga grupa razloga koja opredeljuje ovakvu odluku je mogućnost prenosa određenih rizika na potencijalno zainteresovanog privatnog partnera. Razlozi, odnosno opravdanost za ugovaranje ovog modela finansiranja i rešavanje problema sadržani su u zakonskim obavezama, lokalne samouprave u vezi sa obavljanjem komunalne delatnosti zoohigijene i zaštitom stanovništva od zaraznih bolesti. Obavljanje delatnosti dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije može biti predmet javno-privatnog partnerstva imajući u vidu da se na privatnog partnera može preneti pružanje usluga u ovoj oblasti u skladu sa odredbama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama i Zakona o komunalnim delatnostima. Imajući u vidu navedeni pravni osnov, kao i zakonske obaveze jedinie lokalne samouprave, a sa ciljem da se obezbedi ispunjenje ovih obaveza, uz obezbeđivanje kvalitetnih radova i usluga, uz prenošenje najvećeg dela rizika na privatni sektor, procenjeno je da se navedeni ciljevi najefikasnije mogu postići u skladu sa modelom javno-privatnog partnerstva.