KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta za poveravanje obavljanja komunalne delatnosti javnog autobuskog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Aranđelovac

Sistem prevoza putnika pokreće razvoj, povezuje ljude, lokalne zajednice sa svetom, gradi tržišta i olakšava trgovinu i značajna je funkcija u životu svih građana, privrede i aktivnosti u jednoj lokalnoj samoupravi. Održivi prevoz putnika pokretač je ekonomskog razvoja jedne zemlje jer omogućava pojedincima da se izvuku iz siromaštva i prevaziđu društvenu isključenost, povezujući robu sa tržištima i povezujući ruralna područja i pijace sa velikim gradovima i globalnim tržištem. Javni gradski i prigradski prevoz putnika nezamenljiva je funkcija u životu svih građana, privrede i aktivnosti u jednoj lokalnoj samoupravi.

Predmet koncesionog akta jeste poveravanje komunalne delatnosti javnog autobuskog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Aranđelovac i uređivanje postojećih autobuskih stajališta. Sistem prevoza putnika je jedna od osnovnih potreba stanovništva lokalne samouprave, a na teritoriji ove opštine prevoz putnika je zastareo i neefikasan, vozila su neredovna i često se dešava da autobus kasni, pogotovo na prigradskim linijama.

Osnovna ideja primene modela javno-privatnog partnerstva u oblasti prevoza putnika na teritoriji opštine Aranđelovac jeste da se ova usluga poboljša i da se osigura zdravlje i blagostanje stanovnika ove opštine, umanji mogućnost nastanka saobraćajnih nesreći i obezbedi inkluzivan, bezbedan, otporan i održiv sistem prevoza. 

Predmet Koncesionog akta obuhvata obavezu privatnog partnera da pruža uslugu javnog autobuskog gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Aranđelovac, finansiranje, nabavku vozila, unapređenje usluge prevoza implementiranjem sistema elektronske naplate karata i uređivanje i obeležavanje postojećih stajališta, dok je Javni partner u obavezi da redovno izvršava plaćanje ugovorene naknade Privatnom partneru za vršenje usluge javnog autobuskog gradskog prevoza putnika (domaćeg linijskog prevoza) i vrši kontrolu kvaliteta usluga.

Javni autobuski gradski i prigradski prevoz putnika jeste komunalna delatnost koja omogućava stanovništvu pristup osnovnim životnim potrebama: zdravstvenim ustanovama, obrazovnim institucijama, pristup poslu, pijacama i drugim važnim destinacijama. Funkcija javnog autobuskog gradskog i prigradskog prevoza putnika kao saobraćajne delatnosti jeste pružanje usluga prevoza na određenom području. Ta delatnost treba da podstiče društveno-ekonomski razvoj gradova i opština. Istovremeno, ona bi morala da smanji stepen ugrožavanja okoline bukom i zagađenjem, doprinese ekonomskom iskorišćenju materijalnih resursa i poveća mobilnost stanovništva. Javni autobuski gradski i prigradski prevoz prostorno je ekonomičan oblik transporta, koji sa jedne strane rasterećuje zagušene gradske saobraćajnice, a sa druge obezbeđuje prevoz onima koji ne raspolažu nikakvim drugim saobraćajnim sredstvom. Ova komunalna delatnost ima značajan uticaj na decentralizaciju i ruralni razvoj. Obezbeđujući pristupačan i ekonomičan način transporta, omogućava se žiteljima ruralnih područja da lakše pristupe gradskim uslugama, obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti. Efikasnim i dostupnim načinom povezanosti između gradskih i prigradskih oblasti, javni autobuski gradski i prigradski prevoz može doprineti širenju urbanih aktivnosti i usluga na različite delove Opštine. Ovo doprinosi slabljenju koncentracije aktivnosti samo u centralnim delovima i podržava proces decentralizacije. Sve navedeno doprinosi ekonomskom razvoju ruralnih oblasti i smanjenju nejednakosti između urbanih i ruralnih područja.