KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog projekta javno-privatnog partnerstva kojim se predlaže obavljanje poslova komunalne delatnosti zoohigijene sa srodnim uslugama suzbijanja korovske biljke ambrozija i emerznih korova, na javnim površinama grada Zrenjanina

Ugovaranje poslova dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije i srodnih usluga je u prethodnim godinama obavljano putem raspisivanja javne nabavke i izborom najpovoljnije ponude, koji u zadatim uslovima može obaviti zahtevane aktivnosti. Prema nalozima nadležne službe gradskeuUprave, poslovi i zadaci su obavljani u zahtevanom obimu i dinamici, na celoj teritoriji Zrenjanina.  

Obavljanje poslova dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije i srodnih usluga na prostoru Zrenjanina organizovano je u svim segmentima koji su zakonima i drugim propisima u nadležnosti lokalne samouprave, te je ovakvim pristupom i kontinuitetom, stvorena osnova za dalje uspešno preduzimanje preventivnih mera na suzbijanju zaraznih bolesti, insekata i drugih štetnih mikroorganizama.  

Zakon o komunalnim delatnostima, koji definiše delatnost zoohigijene kao komunalnu delatnost, uključujući i poslove dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, ne prepoznaje više postupak javne nabavke kao mogući način organizovanja komunalne delatnosti čije se finansiranje obezbeđuje iz budzeta jedinice lokalne samouprave. Pored navedenog, način izbora pružaoca usluge putem postupka javne nabavke u celokupnu aktivnost unosi veću dozu rizika iz najmanje dva razloga. Prvi razlog je da veći broj postupaka izbora vršilaca usluge dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije i srodnih usluga u jedinici vremena povećava rizik da usluga ne bude obezbeđena ili da ne bude obezbeđena blagovremeno. Drugi razlog je da se dugoročnijom saradnjom sa preduzećem koje ispunjava sve zakonske uslove, poseduje odgovarajuće pa i međunarodne sertifikate za obavljanje delatnosti i time kontinuirano prati razvoj i primenjuje nova naučna dostignuća u obavljanju delatnosti, stvara osnov za daleko kvalitetnije izvršavanje poslova dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije i srodnih usluga na teritoriji Zrenjanina. Posebno u tom smislu treba imati u vidu potrebu da se na sistematičan način, iz godine u godinu, prati stanje na terenu, te da se vrši kontinuirano planiranje, sprovođenje i analiza efekata izvršenih poslova dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije imajući u vidu podatke iz prethodnih godina i prognoze za naredne godine. 

U skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima i Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih, jedinica lokalne samouprave ima obavezu organizovanja delatnosti zoohigijene na svojoj teritoriji, odnosno, kao jednu od opštih mera za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti, da sprovodi preventivnu dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju u naseljenim mestima, na javnim površinama, stambenim objektima, sredstvima javnog saobraćaja, objektima pod sanitarnim nadzorom i njihovoj neposrednoj okolini i u drugim objektima u kojima se obavlja društvena, odnosno javna delatnost. Takođe, u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, jedinica lokalne samouprave je dužna da stvori uslove za obezbeđenje odgovarajućeg kvaliteta, obima, dostupnosti i kontinuiteta komunalnih delatnosti, među koje spada i delatnost zoohigijene, kao i nadzor nad njihovim vršenjem.

U skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, delatnost zoohigijene, između ostalog, obuhvata poslove sprovođenja mera za smanjenje populacije glodara, insekata i štetnih mikroorganizama merama dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na javnim površinama. Isti zakon propisuje da se poveravanje obavljanja komunalne delatnosti vrši na osnovu odluke skupštine jedinice lokalne samouprave o načinu obavljanja komunalne delatnosti i ugovora o poveravanju, osim kada se osniva javno preduzeće. Na postupak poveravanja obavljanja komunalne delatnosti čije se finansiranje obezbeđuje iz budzeta jedinice lokalne samouprave, odnosno čije se finansiranje obezbeđuje u celosti ili delimično naplatom naknade od korisnika komunalnih usluga, primenjuju se odredbe zakona kojima se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije.

Predmet ovog projekta je obezbeđenje pružanja kontinuirane usluge dezinfekcije, deznnsekcije i deratizacije i srodnih usluga, koji se sprovodi na području celokupne teritorije Zrenjanina, odnosno prostora koji je predviđen projektom, sve do isteka javnog ugovora.