Glavne karakteristike sistema javnog osvetljenja na teritoriji opštine Varvarin, a posebno u seoskim sredinama, jesu neefikasnost i zastarelost. Dominira korišćenje stubova postojeće niskonaponske elektrodistributivne mreže za postavljanje svetiljki (preko 95%), upotreba svetiljki otvorenog tipa (bez odgovarajućeg zaptivanja i mehaničke zaštite za izvora svetlosti) i loših fotometrijskih karakteristika sa neekonomičnim izvorima svetlosti. Prilikom projektovanja nisu uzimani u obzir zahtevi u pogledu osvetljenosti za pojedine kategorije saobraćajnica, što je u slučaju naseljenih mesta na teritoriji opštine Varvarin veoma bitno za bezbednost stanovnika i saobraćaja. Ovakav sistem ne obezbeđuju kvalitetno osvetljenje i postoje veliki troškovi za energiju i održavanje. Pored toga, funkcija sistema je bitno narušena dugogodišnjim nedovoljnim ili lošim održavanjem. Prosečna starost svetiljki je oko 20 godina a više od 15 % svetiljki ne radi.
Predmet ovog JPP jeste sprovođenje mera poboljšanja energetske efikasnosti (MUE) dela sistema javnog osvetljenja sa ciljem efikasnijeg korišćenja energije i odgovarajućeg smanjenja emisije CО2, kao i smanjenja operativnih troškova. Privatni partner se obavezuje da primeni takve MUE kojima će obezbediti finansijske uštede u periodu garantovanja, u skladu sa javnim ugovorom i sa pozitivnim propisima i važećim standardima u Srbiji. Shodno tome, privatnom partneru se poveravaju poslovi rekonstrukcije, finansiranja i održavanja dela sistema javnog osvetljenja u opštini Varvarin, uz preuzimanje rizika postizanja finansijske uštede tokom funkcionisanja rekonstruisanog dela sistema.
Zamena HPM izvora svetlosti izvorima sa diodama koje emituju svetlost (Light Emitting Diode) takođe predstavljaju tehnički opravdano rešenje, kako u pogledu energetske efikasnosti tako i u pogledu kvaliteta osvetljenja. U proseku, zamenom HPS izvora LED izvorima svetlosti smanjuje se instalisani kapacitet sistema, odnosno potrošnje električne energije za oko 70%. LED izvori su usmereni izvori koji mogu davati belu svetlost različitih nijansi, od tople do hladne. Pored bele, LED izvori mogu davati i sve druge boje i nijanse svetlosti. Kao takvi, idealni su za osvetljenje pojedinačnih površina ili zasebnih objekata, ali se mogu primeniti i za javno osvetljenje. U proseku vek trajanja LED izvora iznosi 50,000 ali njihova efikasnost opada sa protokom vremena, naročito ako su izvori slabijeg kvaliteta. Pored toga, cena LED izvora je značajno veća u poređenju sa HPS izvorima pa je, s obzirom na nisku cenu električne energije u Srbiji, period otplate investicije dosta dugačak. Zbog toga, za modernizaciju sistema javnog osvetljenja opštine Varvarin planiran je neznatan broj ovih izvora svetlosti.