Услед дотрајалости даљинског система за производњу топлотне енергије у насељима Бачка Паланка и Челарево, а пре свега траса топловода, као и услед појаве учесталих цурења на котловима, сагледане су могућности унапређења тренутног стања овог система. Узимајући у обзир висину неопходне инвестиције, као и низ других неповољних околности које прате преузимање одговорности управљања Топланом, а имајући на уму веома ограничен буџет за улагање у сектор енергетике којим општина располаже, као адекватан модел финансирања мера унапређења одабран је уговор о енергетској услузи. Према Закону о енергетској ефикасности и рационалној употреби енергије, енергетска услуга је услуга која обезбеђује материјалну или другу корист, односно добро настало комбинацијом примене енергетски ефикасних технологија или активности, које могу укључити рад, одржавање, управљање и контролу потребну за пружање услуге, која се пружа на основу уговора и која у нормалним околностима доводи до проверљивог, мерљивог, односно процењивог побољшања енергетске ефикасности или уштеда примарне енергије. Када је у питању јавни сектор, реализација овог модела енергетске услуге подразумева примену јавно-приватног партнерства, где мере унапређења финансира одабрани приватни партнер, без улагања од стране јавног партнера, у овом случају општине.
Предмет пројекта је поверавање обављања комуналне делатности производње и дистрибуције топлотне енергије приватном партнеру. Обавезе приватног партнера су управљање системом и његово оперативно и инвестиционо одржавање и несметана испорука довољне количине топлотне енергије за грејање свих постојећих корисника даљинског система грејања, током целог периода трајања јавног уговора о јавно-приватном партнерству.
Да би приватни партнер могао ефикасно да пружи енергетску услугу, пројекат подразумева претходну реконструкцију постојећег система даљинског грејања, што се пре свега односи на реконструкцију највећег дела постојеће мреже топловода, а затим и делимичну реконструкцију постојећих котлова на природни гас и инсталацију друге опреме потребне за несметано функционисање Топлане, као и реконструкцију топлотних подстаница, које су у директном режиму рада и којима је неопходна реконструкција.
Пројекат обухвата припрему све потребне пројектно-техничке документације и исходовање дозвола, набавку опреме и извођење радова на реализацији предложених мера унапређења система, одржавање свих уграђених система у потпуно функционалном стању у току уговорног периода, а све у циљу квалитетне производње и дистрибуције топлотне енергије. Наведене околности стога утичу и на побољшање квалитета јавних услуга које пружа јавни партнер, у складу са одредбама Закона о комуналним делатностима и релевантним подзаконским актима.
Пројектом се гарантује стабилна производња и дистрибуција довољне количине топлотне енергије, којом ће се задовољити сви прописани стандарди, као и квалитет услуге захтеван јавним уговором, за време трајања целокупног уговора.
Latinica 
