Предмет спровођења пројекта јавно-приватног партнерства је поверавање обављања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији општине, у целини, једном приватном партнеру.
Основни разлог поверавања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији општине Сокобања, као обједињеног пакета, који ће бити понуђен једном приватном партнеру путем јавног конкурса, произилази превасходно из искустава која су стечена у претходном периоду обављања делатности превоза путника. Наиме, разматрањем функционисања градско-приградског превоза путника на територији општине Сокобања утврђени су основни недостаци у систему превоза, који се огледају у томе да у постојећем начину обављања превоза долази до преклапања линија и полазака превозника на градским и приградским линијама. Чињеница је и да је с обзиром на број путника, цену возила, плате запослених и друге издатке, формирање јавног предузећа економски неодрживо, при том посебно имајући у виду велику пређену километражу због разуђености територије са једне стране и релативно мале приходе са друге стране.
Кроз организацију обављања градског и приградског линијског превоза путника на територији општине Сокобања потребно је обезбедити првенствено адекватан превоз ђака до школских установа, као и радника до радних места, али и других категорија грађана Сокобање који исказују захтеве за коришћењем услуга градско-приградског превоза путника за долазак до циљних дестинација, односно општина Сокобања је дужна да обезбеди потребан обим и квалитет комуналне делатности јавног превоза у зависности од потреба и материјалних могућности корисника услуга и материјалних могућности општине, а у складу са одредбама Одлуке о јавном превозу путника на територији општине Сокобања.
Како општина Сокобања нема јавно предузеће које се бави обављањем делатности градског и приградског линијског превоза путника, неопходно је основати јавно предузеће или спровести поступак реализације пројекта јавно–приватног партнерства са елементима концесије за обављање делатности од општег интереса из своје надлежности, односно поверавања обављања комуналне делатности линијског превоза путника у градско-приградском саобраћају на територији општине Сокобања, а сходно одредбама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама, како би се обезбедио адекватан превоз грађана Сокобања, а посебно оних лица која нису у могућности да користе алтернативне врсте превоза или би им то с обзиром на њихово имовинско или психофизичко стање било отежано.
Оснивање и почетак рада јавног предузећа захтевало би значајна финансијска улагања (материјално, техничко и кадровско оспособљавање јавног предузећа за обављање делатности градског и приградског превоза путника изискивало би значајна средства за набавку и одржавање возног парка, изградњу и одржавање паркинг простора и административно-управних објеката и значајне расходе за зараде запослених ), а присутне негативне тенденције на одрживост градско-приградског превоза (депопулација и коришћење алтернативних видова превоза као што су превоз сопственим превозним средством и аутотакси превоз) не пружају гаранцију минималне економске одрживости постојања јавног предузећа које би обављало ову комуналну делатност.
Општина Сокобања је и у досадашњем периоду поверавала ову комуналну делатност трећим лицима. Анализом обављања јавног градског и приградског превоза у протеклим годинама закључено је да би општина Сокобања морала да обезбеди минимум 8 аутобуса и да запосли минимум 8 возача. Поред тога треба обезбедити и аутобуску станицу и радионице за поправку и одржавање возила, као и запослене који контролишу, прате, поправљају, одржавају возила и обављају друге послове. Ради се, дакле, о великим средствима која општина Сокобања неће моћи да определи у наредном периоду. И у другим градовима и општинама, изузев града Београда, нису формирана јавна предузећа за обављање јавног градског и приградског саобраћаја.
На основу свега наведеног општина Сокобања се опредељује да спроведе поступак реализације пројекта јавно-приватног партнерства са елементима концесије за обављање делатности од општег интереса из своје надлежности, односно да обезбеди обављање комуналне делатности јавног линијског градског и приградског превоза.
Latinica 
