KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta kojim se predlaže poveravanje obavljanja delatnosti gradsko-prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Ljubovija

Predmet sprovođenja projekta je poveravanje obavljanja delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji opštine Ljubovija u celini, jednom privatnom partneru. Organizacija obavljanja gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji opštine Ljubovija je u nadležnosti opštine Ljubovija, što je definisano odredbama Zakona o  prevozu putnika u drumskom saobraćaju, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o komunalnim delatnostima, kao i odredbama Odluke  o organizaciji i načinu obavljanja gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji opštine Ljubovija.

Organizovanjem gradskog i prigradskog linijskog prevoza na način koji je predmet ove koncesije obezbeđuje se prevoz svim kategorijama stanovništva, sa svih delova teritorije opštine Ljubovija u adekvatnim terminima i na način koji zadovoljava potrebe svake pojednačne kategorije u pogledu obima i vremena prevoza. 

Kako opština Ljubovija nema javno preduzeće koje se bavi obavljanjem delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika, neophodno je sprovesti postupak realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za obavljanje delatnosti od opšteg interesa iz svoje nadležnosti, odnosno poveravanja obavljanja komunalne delatnosti linijskog prevoza putnika u gradsko-prigradskom saobraćaju na teritoriji opštine Ljubovija, a shodno odredbama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.

Poveravanje obavljanja komunalne delatnosti linijskog prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju na teritoriji opštine Ljubovija je značajno sa aspekta obezbeđivanja adekvatnog prevoza đaka do školskih ustanova, radnika do radnih mesta, i drugih kategorija građana koji iskazuju zahteve za korišćenjem usluga linijskog prevoza putnika za dolazak do biranih odredišta, čime se stvaraju potrebni uslovi za normalno funkcionisanje i svakodnevnu komunikaciju građana opštine Ljubovija, naročito socijalno ugroženih grupa i starih, samačkih domaćinstava koja nemaju drugu alternativu prevoza do administrativnog centra. Organizovanjem gradskog i  prigradskog linijskog prevoza na način koji je predmet ove koncesije obezbeđuje se prevoz svim kategorijama stanovništva,sa svih delova teritorije opštine Ljubovija u adekvatnim terminima  i na način koji zadovoljava potrebe svake pojednačne  kategorije  u pogledu obima i vremena prevoza.

U funkcionisanju gradskog i prigradskog prevoza putnika koristi se mreža putne infrastukture na teritoriji opštine Ljubovija, odnosno postojeći državni i lokalni putevi. Reč je uglavnom o novoizgrađenim i  putevima na  kojma su vršene rekonstrukcije skorijeg datuma. Isti je u funkciji omogućavanja mobilnosti i pristupačnosti svim socijalnim kategorijama stanovništva. Takođe, u funkciji je povećanja mobilnosti svih građana uz racionalno korišćenje prostornih, ekonomskih i ekoloških resursa predmetnog prostora.

Implementacija ovog projekta će doprineti poboljšanju i unapređenju predmetne komunalne delatnosti, ali i doprineti stvaranju uslova za dugoročna optimalna, trajna i kvalitetna rešenja u unapređenju kvaliteta transportne usluge, efikasnosti i efektivnosti, funkcionisanju, organizaciji i upravljanja celinom transportnog sistema. Sa druge strane, implementacijom ovog projekta stanovnicima opštine obezbeđuje se proizvodnja zahtevanog obima i kvaliteta transportne usluge koja uključuje realne troškove, uz povećanje stabilnosti, pouzdanosti, prostorne i vremenske dostupnosti sistema, pod ekonomski najpovoljnijim i ekološki prihvatljivim uslovima. 

Koncept nove strukture i funkcionisanja sistema javnog transporta putnika u opštini, će nakon implementacije ovog projekta obezbediti uslove za sprovođenje kontinualnog procesa razvoja i unapređenja sistema u budućnosti imajući u vidu realne sopstvene mogućnosti opštine Ljubovija.