Funkcionisanje i obezbeđivanje sportsko-rekreativnih sadržaja, u skladu sa Zakonom o sportu predstavlja opšti interes, koji je u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, u nadležnosti grada Prokuplja. Lokalne vlasti su odgovorne da obezbede da njihovi građani imaju pristup sportsko-rekreativnim sadržajima na svojoj teritoriji.
Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, predviđa da se koncesija može dati radi komercijalnog korišćenja prirodnog bogatstva, dobra u opštoj upotrebi koja su u javnoj svojini, odnosno dobra u svojini javnog tela ili obavljanja delatnosti od opšteg interesa, između ostalog, u oblasti sporta.
S obzirom na to da unapređenje sportske rekreacije potpada pod opšti interes u oblasti sporta u skladu sa Zakonom o sportu, a da je istim zakonom predviđeno da se za potrebe i interese građana za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva u budzetu obuhvata podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sportske rekreacije, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom, kao i izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji jedinice lokalne samouprave, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, uključujući nabavku sportske opreme i rekvizita, procenjeno je da se ti ciljevi najefikasnije mogu realizovati u saradnji sa privatnim sektorom, bez izdvajanja sredstava iz budzeta grada, i prenošenjem rizika tražnje i komercijalnog rizika na privatni sektor.
Predloženi projekat strukturiran je kao javno-privatno partnerstvo sa elementima koncesije. U sektoru sportsko-rekreativnih objekata može se ugovoriti javno-privatno partnerstvo sa elementima koncesije, tako da lokalna vlast kao javni partner, odnosno davalac koncesije-koncedent, dodeli koncesiju za finansiranje, rekonstrukciju, izgradnju, upravljanje bazenima, teniskim terenima sa pratećim objektima od strane lica koje ima obavezu da stvori sve uslove za funkcionisanje takvog kompleksa, pod uslovom da privatni partner izgradi, odnosno rekonstruiše i održava objekte ugovorene veličine i kvaliteta, uz preuzimanje obaveze plaćanja koncesione naknade i obezbeđivanja povlašćenih cena za povlašćene kategorije stanovništva koje odredi grad Prokuplje.
Koncesiona naknada će se konačno odrediti u momentu raspisivanja postupka za odabir koncesionara i čija ponuđena visina će biti kriterijum za odabir, a koncesiona naknada može takođe biti zasnovana na osnovu procene vrednosti tržišta i potencijalnih prihoda koncesionara tokom koncesionog perioda, koje mu se dodeljenom koncesijom prenose.
Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesiji predviđa da se može dati koncesija za komercijalnu upotrebu sredstava u svojini javnog tela ili za obavljanje delatnosti od opšteg interesa, a posebno za konkretnu listu aktivnosti navedenih u ovom članu, među kojima i u oblasti sporta, kao i u drugim oblastima. Prema predloženom projektu, lokalna samouprava, kao vlasnik postojećeg bazena, kao i parcela na kojima se postojeći i budući kompleks nalazi, koncesionim ugovorom bu navedenu imovinu stavila na raspolaganje privatnom partneru odnosno koncesionaru u cilju i kao preduslov obavljanja delatnosti koncesionara.
Ћирилица 
