KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog projekta javno-privatnog partnerstva za zamenu postojećih svetiljki javne rasvete štedljivim LED svetiljkama u zoni ulica, parkova, šetališta, na javnim površinama, spoljašnje dekorativne rasvete javnih zgrada i spomenika u naseljenim mestima opštine Sečanj

Javna rasveta u ovom predlogu projekta predstavlja tipičan primer tzv. zajedničke komunalne potrošnje koja služi svim stanovnicima opštine Sečanj, i njenu potrošnju nije moguće direktno obračunati i tačno naplatiti krajnjem korisniku kao što je to slučaj kod individualne komunalne potrošnje. Troškovi električne energije, troškovi distributivnog sistema i održavanja javne rasvete se finansiraju iz budzeta opštine. Utrošen novac za ove namene ukazuju na to da je u narednom periodu neophodno razmotriti mogućnost pokretanja projekta javno-privatnog partnerstva u cilju rekonstrukcije, održavanja i upravljanja osvetljenjem u sistemu javne rasvete opštine Sečanj.

Imajući u vidu da je javna rasveta u prilično lošem stanju, te da je očekivano i poskupljenje električne energije i povećanje troškova distributivnog sistema, sasvim se opravdano nameće visoko rangiranje problema javne rasvete na listi projekata od opšteg značaja za opštinu.

Finansiranje projekata energetske efikasnosti od strane trećih lica predstavlja javno-privatno partnerstvo između jedinice lokalne samouprave i privatnog partnera tokom vršenja javnih usluga. Za lokalne samouprave koje nemaju dovoljno novca i nemaju na raspolaganju tehničku ekspertizu za realizaciju projekata za unapređenje energetske efikasnosti,  angažovanje privatne kompanije na osnovu ugovora o JPP može biti veoma atraktivno rešenje. Projekat JPP podrazumeva finansiranje projekta od strane privatnog partnera i na taj način se budzet lokalne samouprave kreditno ne zadužuje, već je njena obaveza da iz ostvarene uštede otplaćuje investiciju i dugogodišnje održavanje rekonstruisanog sistema. JPP u suštini predstavlja okvir za zajedničke akcije javnog sektora (u ovom slučaju opštine Sečanj) i kapitala privatnog partnera, radi obezbeđenja funkcionisanja delatnosti od opšteg interesa i efikasnog i ekonomski održivog razvoja infrastrukture.

Osnovni elementi koncepta javno-privatnog partnerstva su jasna alokacija odgovornosti, podela rizika i rok trajanja partnerstva. Podela rizika omogućava da svaki od partnera preuzme rizik kojim može da upravlja na najadekvatniji način, čime se postiže veća efikasnost ovakvih projekata. Koncept javno-privatnog partnerstva u primeru zamene postojećih svetiljki javne rasvete štedljivim LED svetiljkama omogućava opštini Sečanj, kao javnom partneru, određeno smanjenje troškova, a istovremeno omogućava da koristi upravljačke, tehničke, finansijske i inovativne sposobnosti privatnog partnera.

Konkretno, obaveze privatnog partnera bile bi da obezbedi finansijska i tehnička sredstva za sprovođenje rekonstrukcije javne rasvete u lokalnoj samoupravi kroz sledeće aktivnosti: priprema i izrada projektne dokumentacije za izvođenje radova, zatim izvođenje radova na lokacijama postojećeg javnog osvetljenja sa zamenom svetiljki javne rasvete štedljivim LED svetiljkama; nabavka, transport, demontaža, montaža, odlaganje stare opreme i instaliranje opreme za upravljanje sistemom javne rasvete, kao i izrada projekta izvedenog stanja javnog osvetljenja opštine Sečanj sa katastrom javnog osvetljenja nakon završetka radova- implementacije mera uštede energije i dostava istog javnom partneru, ali i garantovanje štede u potrošnji električne energije javnom partneru u skladu sa ugovorom.