KOMISIJA ZA
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
JPP I KONCESIJE

Predlog koncesionog akta za poveravanje obavljanja delatnosti gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Zaječara

Predmet koncesionog ugovora, koji će po sprovedenom postupku u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partberstvu i koncesijama, grad Zaječar kao javni partner/koncedent zaključiti sa privatnim partnerom/koncesionarom na osnovu predloga projekta, je poveravanje obavljanja gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Zaječara na linijama u gradskom i prigradskom prevozu.

Razlozi, odnosno opravdanost za davanje predmetne koncesije, sadržani su u zakonskoj obavezi grada Zaječara da obezbedi organizaciju obavljanja gradskog i prigradskog prevoza putnika na teritoriji grada. Organizovanjem obavljanja gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika na teritoriji grada Zaječara potrebno je obezbediti prvenstveno adekvatan prevoz đaka do školskih ustanova, kao i radnika do radnih mesta, ali i drugih kategorija građana, a koji iskazuju zahteve za korišćenjem usluga gradskog i prigradskog linijskog prevoza putnika za dolazak do ciljnih destinacija.

Realnost sa kojom se suočava grad Zaječar su suprostavljene tendencije: sa jedne strane opadanje potreba građana za korišćenjem usluge gradskog i prigradskog prevoza, a sa druge strane potreba za smanjenjem razlika između građana u odnosu na mobilnost i ispunjenje zakonskih dužnosti grada da obezbedi obavljanje gradskog i prigradskog prevoza. Potreba za korišćenjem usluge gradskog i prigradskog prevoza opada zbog opštepoznatih činjenica: višedecenijske depopulacije (u smislu povećanja mortaliteta, migracije u zemlje evropske unije i privredno razvijenija područja Republike Srbije), povećanje broja motornih vozila u privatnom vlasništvu i korišćenja usluga auto-taksi prevoza i, u manjem obimu, korišćenja usluga prevoza železnicom, koje obezbeđuje mobilnost građana seoskih naselja. 

Potreba za smanjenjem razlika između građana u odnosu na mobilnost podrazumeva obezbeđivanje dostupnosti gradskog i prigradskog prevoza, posebno licima koja nisu u mogućnosti da koriste alternativne vrste prevoza, ili bi im to obzirom na njihovo imovinsko ili psihofizičko stanje bilo otežano, i to starija lica ili lica posebno osetljivog socijalnog statusa koji zahteva naročitu brigu.

Grad Zaječar se opredeljuje da sprovede postupak realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za obavljanje delatnosti od opšteg interesa iz svoje nadležnosti, to jest da organizuje obavljanje komunalne delatnosti gradskog i prigradskog prevoza  radi povećanje broja korisnika usluge gradskog i prigradskog prevoza, što će se reflektovati na poboljšanje bezbednosti u saobraćaju, smanjenje štetnih emisija i buke koju uzrokuje saobraćaj i isto tako smanjivanje razlika između građana u odnosu na mobilnost.