КОМИСИЈА ЗА
ЈАВНО-ПРИВАТНО ПАРТНЕРСТВО
ЈПП И КОНЦЕСИЈЕ

Предлог пројекта јавно-приватног партнерства за спровођење мера дезинфекције, дезинсекције и дератизације и сузбијања амброзије на територији града Ниша

У складу са Законом о комуналним делатностима и Законом о заштити становништва од заразних болести, јединица локалне самоуправе има обавезу организовања делатности зоохигијене на својој територији, односно, као једну од општих мера за заштиту становништва од заразних болести, да спроводи превентивну дезинфекцију, дезинсекцију и дератизацију у насељеним местима, на јавним површинама, стамбеним објектима, средствима јавног саобраћаја, објектима под санитарним надзором и њиховој непосредној околини и у другим објектима у којима се обавља друштвена, односно јавна делатност. Такође, у складу са Законом о комуналним делатностима, јединица локалне самоуправе је дужна да створи услове за обезбеђење одговарајућег квалитета, обима, доступности и континуитета комуналних делатности, међу које спада и делатност зоохигијене, као и надзор над њиховим вршењем.

Пројекат јавно-приватно партнерство обухвата поверавање делатности и послова дезинфекције, дезинсекције и дератизације и реализује се као уговорно јавно-приватно партнерство на одређени рок, тако што ће град Ниш, као јавни партнер закључити уговор са приватним партнером, изабраним кроз отворени поступак јавне набавке за пружање услуге дезинфекције, дезинсекције и дератизације, за целокупно подручје територије града.

Град Ниш је по указаној потреби за обезбеђивањем континуираног обављања послова из делатности зоохигијене у делу који се односи на спровођење мера за смањење популације глодара, инсеката и штетних микроорганизама мерама дезинфекције, дезинсекције и дератизације у складу са Законом о комуналним делатностима, али и Законом о заштити становништва од заразних болести и важећим подзаконским актима који регулишу ову област, исказала потребу за организовањем послова дезинфекције, дезинсекције и дератизације путем јавно-приватног партнерства.

Разлози за овакво опредељење и предлагање реализације пројекта детерминисани су, с једне стране, у немогућности да јединица локалне самоуправе у тренутним условима организује ову делатност поверавањем послова неком од постојећих предузећа или формирањем новог, јер је процена да је за такву активност потребно издвојити значајна финансијска средства, те да је потпуно рационално и финансијски оправдана реализација пројекта уговорног јавно-приватног партнерства. Друга група разлога која опредељује овакву одлуку је могућност преноса одређених ризика на потенцијално заинтересованог приватног партнера. Разлози, односно оправданост за уговарање овог модела финансирања и решавање проблема садржани су у законским обавезама, локалне самоуправе у вези са обављањем комуналне делатности зоохигијене и заштитом становништва од заразних болести. Обављање делатности дезинфекције, дезинсекције и дератизације може бити предмет јавно-приватног партнерства имајући у виду да се на приватног партнера може пренети пружање услуга у овој области у складу са одредбама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама и Закона о комуналним делатностима. Имајући у виду наведени правни основ, као и законске обавезе јединие локалне самоуправе, а са циљем да се обезбеди испуњење ових обавеза, уз обезбеђивање квалитетних радова и услуга, уз преношење највећег дела ризика на приватни сектор, процењено је да се наведени циљеви најефикасније могу постићи у складу са моделом јавно-приватног партнерства.

Остали пројекти